农业部新闻发布会介绍玉米结构调整与生猪生产情况全文棉毛鸦葱

农业部新闻发布会 介绍玉米结构调整与生猪生产情况（全文）

原题：农业部向媒体介绍玉米结构调整与生猪生产情况并答记者问

[农业部办公厅主任新闻发言人叶贞琴]女士们、先生们，媒体记者朋友们：大家上午好!非常欢迎大家参加农业部新闻办公室举行的新闻发布会。今天发布会的主题是两个，一个是玉米结构调整，一个是生猪的问题，这两个问题也是当前大家比较关注的问题。我们请来了农业部畜牧业司马有祥司长、种植业管理司潘文博副司长，来回答大家的问题。在提问开始之前，我首先向大家通报一下有关情况。

[叶贞琴]一、关于玉米结构调整玉米结构调整是整个农业供给侧结构性改革的重点。我重点介绍两个方面的情况。第一，为什么要调整玉米结构。这主要是根据当前粮食供求形势的变化来作出的相应调整。主要是基于当前玉米出现阶段性的供过于求，库存大幅度增加，特别是东北四省区库存压力比较大，市场价格下降比较多。具体有三个方面的原因：一是生产的快速发展。大家都知道，这些年粮食十二连增，玉米的贡献值最大，是面积增加最多、产量增加最快的作物。过去12年，玉米的面积增加2.1亿亩，产量增加2175亿斤，占整个粮食产量增长量的57%。二是在生产发展的同时，消费需求不足。受经济增速放缓的影响，玉米饲用的需求下降，深加工用量减少，需求增长速度赶不上生产发展速度。三是玉米及替代品进口增加比较多。受国内外价差的影响，近几年玉米及替代品进口逐年增加。去年，玉米进口473万吨，同比增加82%，同时非配额管理的高粱进口1070万吨，同比增加85.3%，大麦进口1073万吨，同比增长了98.3%，木薯进口了938万吨，同比增加了8.4%，还有一个现象我们称之为ddgs，就是玉米酒糟，进口了682万吨，同比增长了26%，挤占了国内玉米消费市场，增加了玉米去库存压力。针对这些问题，综合考虑资源禀赋、生态保护、市场需求等因素，我们提出当前和今后一个时期对玉米结构进行调整。

[叶贞琴]第二，怎么调?总的考虑是，巩固玉米的优势产区，适当调减非优势产区的种植面积。这是大的原则，大的方向。在调整的区域上，重点是镰刀弯地区，镰刀弯地区是一个俗称，包括黑龙江内蒙古第四、第五积温带的冷凉地区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区和西南石漠化地区，这个地区在地图上的形状像个镰刀。这一区域涉及到河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等13个省的部分地区。2015年这一区域玉米面积1.56亿亩，比2005年增加了7000多万亩，是过去十年来玉米面积增加最多、发展最快的地区，但是这一区域有部分是玉米非优势产区。将镰刀弯地区中的非优势区作为玉米结构调整的重点，主要是两点考虑：一是这一区域是典型的旱作农业区，多处在农牧交错、高寒高纬、坡地岗地、沙重盐重、跑水跑肥等立地条件较差的区域，抗御自然灾害能力弱，玉米产量低而不稳，年际间波动比较大。二是这一区域生态环境比较脆弱，不少地方土层比较薄、土壤比较贫瘠，种植玉米不仅不经济，而且易造成水土流失，破坏生态环境。所以，积极调整镰刀弯地区玉米结构，不仅是适应市场需求，也是有利于保护生态环境，促进农业的可持续发展，所以调整的重点是镰刀弯地区。

[叶贞琴]在调减目标上，去年11月份，农业部下发了《镰刀弯地区玉米结构调整的指导意见》，提出到2020年，镰刀弯地区玉米面积调减5000万亩以上，计划今年调减1000万亩以上。在调减的路径上，有多种路径、多种方式，有六个方面。一是适宜性地调。重点是调减高纬度、干旱区的玉米，改种耐旱的杂粮杂豆和生育期短的青贮玉米。二是种养结合地调。重点是粮饲兼顾，调减籽粒玉米、发展青贮玉米和苜蓿，把粮仓变为粮仓 肉库 奶罐。三是生态保护地调。调减石漠化地区的玉米种植面积，改种有生态涵养功能的果桑茶等经济林、牧草饲草等，既保护生态环境，又促进农民增收。四是种地养地结合地调。重点是东北地区恢复大豆玉米的轮作，因地制宜的发展苜蓿玉米轮作，华北地区实行冬小麦夏花生的复种，发挥豆科作物的固氮养地的作用。五是围绕市场地调。发挥龙头企业和新型经营主体的带动作用，实行订单种养、产销结合。六是有保有压地调。在调减非优势区玉米面积的同时，对优势主产区、核心区的玉米还要稳定，还要加强高标准农田建设，加强科技推广，提升整个玉米的产能。关于玉米结构调整主要讲这几个方面。 1234567

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